Законодательство о наружной рекламе

Рекламная деятельность во всех ее формах затрагивает такие области общественной жизни, для которых особую важность имеет грамотное законодательное регулирование. Для наружной рекламы это, например, внешний облик городов и населенных пунктов, для рекламы вдоль дорог - безопасность дорожного движения, для всех видов рекламы - общественная нравственность и влияние рекламы на психику людей.

Соответственно, о рекламе упоминают многие законодательные и подзаконные акты - от инструкций по архитектуре и строительству до закона «О средствах массовой информации». Но центральным стержнем законодательного регулирования рекламной деятельности является федеральный закон о рекламе.

Федеральный закон о рекламе

Законы

• Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 18.07.2011)
• Президент РФ Дмитрий Медведев подписал два федеральных закона (№ 115 от 03.06.2011 и № 235 от 18.07.2011), которые вносят изменения в регулирование социальной рекламы
• "Проблемы налогообложения в области продвижения социальной рекламы"
• "Социальная реклама в свете законодательства о рекламе. Проблемы и решения"
• "Место и роль социальной рекламы в законодательстве РФ о рекламе"
• Проект федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»
• Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"
• Федеральный закон Российской Федерации "О рекламе" (от 18 июля 1995 года)
• Федеральный закон РФ о рекламе (от 13 марта 2006 года)

Комментарии

• Обсуждение Закона РФ "О рекламе"
• Комментарий к статье 18 Федерального Закона РФ "О рекламе"

Порядок выдачи разрешения 

Владелец рекламной конструкции (или собственник имущества, на котором она устанавливается) должен обратиться с заявлением в орган местного самоуправления, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В Челябинске обратиться нужно в Управление по наружной рекламе и информации Администрации г.Челябинска. 

Заявление должно пройти стадию согласования с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче: управлением архитектуры и градостроительства, ГИБДД, ГТИ. В отдельных случаях, в зависимости от места размещения рекламной конструкции, необходимо получить согласие Управления железных дорог, Управления Федеральных автомобильных дорог, Гортранса, Горсвета, Горзеленстроя. Согласование осуществляют органы местного самоуправления. Заявитель вправе и самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления. 

Орган местного самоуправления должен в течение 2-х месяцев выдать решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Заявитель, не получивший в указанный срок от органа местного самоуправления решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным. 

Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано. 

В случае отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным. 

Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию. За выдачу разрешения взимается государственная пошлина.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления, на территории которого установлена рекламная конструкция. 

Разрешение может быть признано в судебном порядке недействительным в случае, например, неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе. 

В этом случае владелец рекламной конструкции либо собственник имущества, на котором она установлена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней. 

В случае отказа владельца произвести демонтаж рекламной конструкции орган местного самоуправления вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. 

Все названные требования в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.